每当楼栋里传来“咚咚咚”的敲墙声、“滋滋滋”的电钻声，你是否会心头一紧，担心邻居违规装修造成安全隐患……近日，哈尔滨市松北区利民学苑B栋一租户在3楼装修时砸掉承重墙，造成整栋大楼自下而上出现裂缝，楼内200余户居民于凌晨被紧急疏散撤离，临时安置在酒店。事情发生后，引发社会极大关注。
房屋装修乃是正常之举，然而，因野蛮装修造成的悲剧却一再发生。在类似装修事件中，相关法律如何规定？业主、物业、装修团队分别应当承担哪些责任？非承重墙一定能拆吗？装修过程中需要注意哪些问题？对此，记者进行了调查了解——
A 现状：砸承重墙现象屡见不鲜
砸承重墙搞装修其实时有发生。在哈尔滨砸墙事件之前，全国不少城市也曾有过类似事件冲上新闻热搜。
今年4月，广州市白云区某小区一业主在装修过程中，私自拆除结构梁、破坏承重减力墙，致楼上邻居房屋出现地板下沉、墙体开裂等问题；2月，杭州市一小区的二楼住户违规装修，破坏承重减力墙，导致多家住户墙体开裂……
省城太原因装修大拆大改引发居民纠纷的事件同样存在：3月23日，太原市柴市巷社区工作人员在处理一起装修噪音扰民纠纷时，发现施工人员正在拆除承重墙。随后，社区和物业对住户进行批评教育，并要求对方立即停工恢复原状，及时消除安全隐患。
5月10日，老军营小区一社区南区原本寻常的一起装修，因户主要拆除承重墙而引发居民焦虑。后经社区介入，户主放弃了拆除计划。
“我们接到过很多业主为了让室内空间更大或者追求自己理想的格局，私自打通部分承重结构活儿。”太原市迎泽区一位从事多年建筑装修工作的张军（化名）告诉记者，“我做装修快二十年，经常遇到业主提出凿承重墙的事情。十几年前，省城的住宅楼普遍都是6层以下的低楼层建筑，户型的格局、功能、采光、通风存在多种问题，业主要求拆改承重墙的问题。近年来高层住宅普及，大家对装修大拆大改带来的安全隐患有了强烈的防范意识，拆改集中在砸掉阳台、厨房和客厅中的非承重墙。总体而言，近几年家装拆改承重墙的事情有所减少。”
2021年春季乔迁新居的市民张建恺称，他所在的小区共计12栋高层居民楼，近三千套房子。开发商交房至今已过去近三年，但小区仍有近三分之一的业主未入住，他从收房至今，楼内的装修声就未停止过。邻居装修时，多数人家都会对房间结构及墙体进行拆改，尤其是洗衣间、洗漱间的空间优化；水电气暖管线的布排；客厅窗、飘窗隔离栏的拆除等工程，几乎家家都在改。
B 律师：私拆承重墙违法又违规
“首先房子结构设计确实有不合理的地方，比如洗衣机位空间不够，没有上下水，不改会影响日常生活；另外，业主家的人口结构不一样，居住需求千差万别，总有人会拆墙改结构。”张建恺称，物业要求装修公司提供工程作业图，承重墙的拆改受到了监管。但对个体业主而言，无法全面了解并干涉邻居装修的大拆大改行为。
房地产资深从业人员称：从山西省情况来看，在家装过程中的确普遍存在很多野蛮性装修。比如擅自改变建筑结构，扩充使用面积，违规改变建筑外观，违规改变供水供电线路等，这些行为既违法也违规。此次哈尔滨装修砸墙事件就是典型案例。该事件首先“违反《民法典》，私拆承重墙危害到了建筑主体结构安全，房屋有可能会倒塌，造成直接损失一个多亿。其次违反《住宅室内装饰装修管理办法》，业主在装修以前，应该提出和申报施工方案，经过审批后才能进行施工。明显事件当事人和施工团队并没有提出装修方案，也没有进行申报，不然城市建设管理部门是绝对不会批准的。
“万事法为先”，那么此次事件涉及到的具体法律、法规有哪些呢？山西智渡律师事务所律师张懿表示：《民法典》规定，业主装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务人，遵守物业服务人提示的合理注意事项，并配合其进行必要的现场检查。《建筑工程质量管理条例》规定，房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。《住宅室内装饰装修管理办法》规定，住宅室内装饰装修活动，禁止“未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构”等行为。
C 业内：业主、物业、装修公司“环环相扣”
砸毁承重墙，严重的可危及他人生命安全。承重墙损坏损害的不仅是某一家业主的房屋安全，很可能是几十上百户居民的房屋质量。这种现象为何还时有发生呢？
首要原因是业主安全意识淡泊，自我意识强烈，无视法律法规及他人的感受。“多数业主有一个错误的观点，那就是房子是我买的，我想怎么改就怎么改！这是一个观念上的错误。”房地产业内人士表示，“之前我们的住宅都是平房或者低层楼，楼层设施也比较简单，全体住户共享的基础配套只有供水、供电、供热，有的平房甚至连水、暖都不入户，住户装修对左邻右舍以及整体建筑安全并无太大关系。当进入‘高层时代’，楼层高达十几层到几十层，不仅住户高达上百人，楼层内部设施也更加复杂。”
高层时代，装修拆改可谓是“牵一发而动全身”。“不仅有基础的水电暖，还有通信设备、安全保护等等。一户的装修，绝不仅仅是一户人家的问题。《民法典》中有一个概念叫‘相邻关系’，在现代住宅中体现的尤为明显。一家装修不得当，直接影响的就是整个楼层建筑的寿命，一般建筑‘寿命’百八十年应该是没有问题的，但是某家某户擅自改变建筑结构，尤其拆除关键部位，可能‘寿命’就剩下一半了。这个危害是深远且重大的，相关法律法规已经很明确了，但是相关人员并不重视。”该房地产业内人士说。
其次，物业公司作为小区管理者，在装修管理与监督上，存在着很大的缺位。
房地产业内人士介绍说：“《装修管理办法》规定，装修人在开工前，应当向物业管理企业申报登记，并由双方签订住宅室内装饰装修管理服务协议。物业公司有责任维护小区内的装修秩序，依据《物业管理条例》《装修管理办法》规定，物业应该有三个环节的操作：第一，物业应对装修业主提出标准要求，不能擅自改变建筑结构。必须起到提示作用。第二，应该及时制止违规违法行为。如果发现业主或者是装修企业违反了这些规定，甚至改变了承重结构，物业应该制止。第三，当物业制止无效的时候，应该立即向建筑行业的主管部门进行汇报。因为物业是一个企业，不具有行政执法权，应由建筑行业行政执法部门来进行这个执法。”
执法部门介入后，将会由第三方质量检验部门对造成的损害进行评估。按照《建筑工程质量管理办法》，一般情况下是要求复原，复原不可能的情况下，就要进行赔偿弥补。在哈尔滨事件中，不仅赔偿额度巨大，还涉及到周围住户的安置问题。需要进行仲裁机构仲裁，当仲裁无效后，就需要提交人民法院进行诉讼。“可见在哈尔滨事件中，小区物业也没有认真履职。”他说。
太原市迎泽区某小区物业负责人告诉记者，“在住户装修之前我们都会收取2000元的保证金，业主需保证在装修过程中不任意改变住宅结构，包括承重墙等重要部位。装修完我们会进行验收，验收合格后，这些缴纳的保证金会补充到水电暖等费用里。”同时，记者在走访中发现，新交付楼盘装修保证金从2000至8000元不等，但居民对物业公司收取装修保证金的依据、额度的合理性、物业监管职责是否到位等方面的质疑一直存在。
此外，装修公司无视法规，为了空间更大，私自更改规划，拆除承重结构，不顾及他人安全。房产业内人员呼吁：装饰装修市场需要整顿，应把没有资质，或者没有管理能力的机构进行优胜略汰。
张军（化名）告诉记者，装修建筑队进场施工首先需要向物业公司提供相关资质材料，装修方案也需要提交物业审批，在审批过后才能开始施工。规范的物业公司和装修队对承重墙拆除的监管都很严格，在他的过往经历中也碰到过业主要求拆除承重墙的情况，施工队往往会劝阻。判断墙体是否为承重墙并不难：房企交房所提供的房屋图纸上，用黑色加粗线绘制的墙体就是承重墙，虚线绘制的墙体就是非承重墙。
张军透露，虽然物业公司都会审查施工队提交的装修方案和装修过程，但在实际操作过程中，不同物业公司的监督力度差别很大。一般大型物业公司的监督都很严格，会有工程人员进场检查，但小一点的物业公司就有可能检查得比较简单。同时，施工队的专业程度也差别很大。
D 释疑：非承重墙能拆吗？出现问题谁承担？
在太原市城南某新建小区实地探访时，记者了解到，由于该小区属于城中村搬迁小区，几乎家家户户都在进行紧锣密鼓的装修。为了让更多的阳光照射进来，小区13层住户王先生正在进行墙面拆除，想要将客厅和卧室之间的一道墙拆除。“我们施工方严格按照小区物业的规定，坚决不拆承重墙，拆的是充塞墙。”王先生表示。而9层住户刘先生则表示：“我家装修就不敢拆墙，我们小区有规定10层以下的任何墙体都不能动。”
那么非承重墙就一定能拆吗？市民在装修过程中需要注意什么？房产业内人士表示：传统观念认为，房内的承重墙不能拆，非承重墙都可以拆，其实这是一个大误区。事实上，并不是所有的非承重墙都可以随意拆改。所谓非承重墙，就是指由钢筋混凝土的柱阵框架组成的房屋内，楼板由横直阵支撑，阵由柱支撑，柱由地基支撑，这种结构通常在室内可见柱阵，在柱阵间的墙身多数用空心砖或普通砖块充塞，这种墙一般为非承重墙。
相对于承重墙来说，非承重墙是次要的承重构件，但同时它又是承重墙极其重要的支撑。它至少要承受两部分载荷，一部分是墙体的自重，以六层住宅为例，底层住宅内的非承重墙要承受上面五层墙体的重量；另一部分从结构上讲，非承重墙通常还是设计上的抗震墙。也就是说，如果发生地震，这些非承重墙将和承重墙一起承受地震力。所以，老小区或者是多层楼房的住户在拆改时要注意，只是简单拆门洞或者打孔的话影响不大，大面拆改的话还是要找有经验的人看看，防止出现不必要的麻烦。
那么，承重墙被破坏由谁来承担责任呢？张懿表示，首先，房主要承担一定的责任。根据《民法典》第二百七十二条等相关规定，房东作为房屋产权人，无论和租户的合同如何约定，作为产权人对房屋具有管理义务，并且其行使权利不得危及建筑物的安全、不得损害其他业主的合法权益。
其次，直接的侵权实施主体要承担主要的责任，以哈尔滨事件为例，装修公司和租户需要承担责任。而且，在施工时，租户聘请的施工方是否具有相关资质在责任分担上至关重要。如果聘请的是正规的装修公司，且装修公司具有相应的资质，那么装修公司的责任就极其重大，相关的法律后果主要由装修公司来承担。
但是，如果聘请的施工公司不具有资质，那么租户和装修公司都难辞其咎，都要承担相应的法律后果。如果租户聘请的不是装修公司而是个人，那么主要的法律责任还是由租户来承担。还需提醒各位业主注意，在选择装修团队时也要擦亮眼睛好好把关。
最后，房产业内人士表示：万事法为先，但是更要百行德为首。市民在装修过程中要遵纪守法，不要为了一己之私违反装修规定，更不可为了改变房屋布局擅自敲除承重结构。
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老旧小区一层进行商铺拆改是否可行？
房地产业内人士表示，业主在装修房子的时候，不能随意改变房子的原来格局，擅自在墙上开门口是违规的。
如果需要在小区里面利用住宅从事商业活动，在施工改造之前，业主应该到有关部门进行审批，获得批准以后才能进行施工。而且该行为属于“住转商”，还需要更换房产证，在上面修改使用用途是商业用途。此外，当改成商铺以后，还必须要争取上下左右邻居的统一理解。特别是一些特殊的行业，比如餐饮行业、或者容易引起噪音、对环境造成污染的行业。
来源：山西晚报